新协议改了什么
- 终止 2025 年 8 月谈成的「每年 1 美元」试点：该条款当时被称为美国政府中央采购部门谈下的力度最大的科技产品折扣
- 改为按用量计费，联邦工作人员享标准售价五折优惠
- 折扣范围扩大：州政府、地方政府与部落政府同样适用，不再局限于联邦机构
- 新协议 10 月 1 日生效，有效期超过两年
官方给出的试点成绩单
GSA 介绍，试点期间共有 350 万名联邦雇员使用 ChatGPT，累计节省 14 亿美元成本。新方案虽然相比 1 美元协议涨价，但五折定价仍可支撑政府机构测试并大规模部署 AI 工具，其中就包括 OpenAI 新款模型 GPT-6 Astra。
竞争对手那条线更值得看
Anthropic 在 OpenAI 签约几天后谈成了同样的 1 美元合作，但随后因希望在国家安全类合同中加入监控与自主打击系统的安全约束条款，与国防部爆发激烈争执，被国防部长列为供应链风险，特朗普公开要求政府机构停用其产品，Anthropic 随即起诉美国政府。加州受理此案的法官上月裁定，特朗普政府必须解除联邦机构使用 Anthropic AI 的禁令：国防部可在自身业务中禁用，但无权单方面强制其他政府机构停用。另一桩相关诉讼仍在华盛顿法院审理。
对厂商与采购方的实际影响
- 折扣从「象征性」变成「可复制的商业条款」，五折会成为政府采购的比价基准，其他厂商很难再靠超低价抢单
- 两年期合同意味着供应商要按长周期锁价，算力成本波动风险基本由卖方承担
- 诉讼结果决定政府能否按政治立场切换供应商，直接影响在任供应商的续约预期
1 美元合同是用来抢地盘的，五折合同才是真正开始做生意。